특화산업은 중국 현역경제(县域经济, 지역경제 혹은 소도시경제)의 주요 성장 기반으로 평가된다. 허난성은 현(县) 지역이 전체 면적의 약 90%, 상주인구의 70% 이상, 지역내총생산(GDP)의 60% 이상을 차지하고 있어 현역경제의 발전이 지역경제 성장의 중요한 기반으로 여겨진다. 이러한 가운데 상추시(商丘市)는 지역별 산업 여건을 바탕으로 '1현 1특화산업' 전략을 추진하며 현역경제 발전의 대표 사례로 주목받고 있다. 내륙의 일반 지급시(地级市)임에도 현마다 차별화된 특화산업을 육성해 경쟁력을 확보했으며, 일부 산업은 전국적인 경쟁력을 갖춘 산업으로 성장했다.
상추시 개황
상추시는 허난성·산둥성·장쑤성·안후이성 4개 성이 접하는 지역에 위치한 허난성의 동부 관문이다. 지역내총생산은 2010년 1146억 위안에서 2025년 3475억 위안으로 약 3배 확대됐다. 같은 기간 상추시의 GDP가 허난성 GDP에서 차지하는 비중도 5% 안팎을 유지하며 소폭 증가하는 추세를 보였다. 산업구조는 2018년 서비스업(3차 산업) 비중이 제조업·건설업 중심의 2차 산업을 처음으로 넘어선 이후 '2·3·1' 구조에서 '3·2·1' 구조로 전환됐다. 2025년 산업별 비중은 1차 산업 17.3%, 2차 산업 32.2%, 3차 산업 50.5%를 기록했다.
<상추시 주요 경제 지표>
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항목 |
단위 |
2023 |
2024 |
2025 |
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경제성장률 |
% |
3.6 |
4.1 |
6.2 |
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GDP* |
억위안 |
3109.00 |
3272.27 |
3475.38 |
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소비품소매총액 |
억위안 |
1592.17 |
1679.64 |
1646.66 |
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사회고정자산투자 증감률 |
% |
6.1 |
8.1 |
5.2 |
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교역규모 |
교역액 |
억위안 |
65.4 |
69.0 |
92.6 |
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수출 |
억위안 |
50.6 |
51.8 |
58.7 |
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수입 |
억위안 |
14.8 |
17.2 |
33.9 |
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[자료: 상추신인민정부(商丘市人民政府)]
상추시 특화산업
상추시 산업 발전의 주요 특징은 '1현 1특화산업' 전략이다. 각 현(현급시·구)은 지역별 경쟁력을 갖춘 특화산업을 육성하고 있다. 저청현(柘城县)은 초경소재, 쑤이현(睢县)은 제화, 민취안현(民权县)은 냉동·냉장설비, 위청현(虞城县)은 측정공구 산업을 중심으로 발전했으며, 샤이현(夏邑县)은 방직·의류, 융청시(永城市)는 식품가공(밀가루 가공)을 지역 대표 산업으로 육성하고 있다. 이러한 산업 육성 체계는 자연적으로 형성된 것이 아니라 시 차원의 체계적인 산업 육성 전략에 따라 구축된 것이다. 현재 상추시는 1000억 위안 규모 산업클러스터 3개와 100억 위한 규모 산업클러스터 11개를 조성했다. 식품, 장비제조, 방직·의류·제화 산업은 각각 1000억 위안 규모로 성장했다. 또한 초경소재, 냉동·냉장설비, 측정공구 등 특화산업도 100억 위안 규모의 산업클러스터로 발전했다.
<상추시 현급 지역별로 대표산업 통계(부분)>
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지역
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특화산업 |
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융청시(永城市) |
―석탄 매장량 75억 3300톤 ―중국 6대 무연탄 생산기지이자 7대 석탄화학기지 중 하나임 ―대표기업: 융메이그룹(永煤集团), 선훠그룹(神火集团) |
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저청현(柘城县) |
―초경소재 산업이 국가 선진제조업 클러스터로 선정 ―다이아몬드 미분말의 연간 생산량은 중국 전체의 90% 이상, 수출량은 85% 이상, 배양 다이아몬드 생산량도 중국의 60% 이상을 차지 ―연간 다이아몬드 단결정 60억 캐럿, 다이아몬드 미분말 150억 캐럿 생산 |
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쑤이현(睢县) |
―신발 소재 연구개발부터 금형 제작, 성형·조립, 포장·물류까지 아우르는 완결형 산업사슬을 구축 ―연간 3억 5000만 켤레의 생산능력을 보유하고 있으며, 중국에서 생산되는 운동화 10켤레 중 3켤레가 생산 |
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샤이현(夏邑县) |
―연간 방적 생산능력 320만 추(錘), 직물 생산능력 17만 톤, 의류 가공능력 1억 7000만 벌 규모를 갖추고 있다. |
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위청현(虞城县) |
―연간 하드웨어 공구 1억5000만 세트와 줄자 약 15억 개를 생산 ―줄자 수출량은 중국 전체의 60% 이상을 차지하며, 제품은 120여 개 국가 및 지역으로 수출 |
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민취안현(民权县) |
―냉동·냉장설비 완제품 제조기업 57개사와 부품기업 84개사가 집적 ―160여 종의 핵심 부품을 현지에서 조달할 수 있는 지역 내 공급망 구축 |
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닝링현(宁陵县) |
―중원지역 최대 복합비료 생산기지 ―복합비료 연간 생산능력 850만 톤 |
[자료: 상추시인민정부, 허난일보(河南日报)]
상추시 현역경제의 전환 발전
상추시는 '1현 1특화산업'을 기반으로 생산 규모 확대를 넘어 고부가가치화, 친환경화, 스마트화를 중심으로 산업 경쟁력 강화를 추진하고 있다. 복합비료, 측정공구, 초경소재 등 주력산업에서는 연구개발(R&D)을 통한 고부가가치 제품 개발과 생산공정 고도화가 이뤄지고 있으며, 일부 기업은 국가표준 제정에도 참여하고 있다. 석탄화학산업은 친환경 공정 도입을 통해 녹색 전환을 추진하고 있으며, 냉동·냉장설비와 스포츠용품, 초경소재 산업은 자동화 설비와 산업용 로봇을 도입을 확대하며 생산성을 높이고 있다. 이처럼 상추시는 기술혁신을 바탕으로 산업 고도화를 추진하며 제조업 경쟁력 제고에 주력하고 있다.
<냉동압축기 생산라인 가동 화면>
[자료: 상추시인민정부]
<생산 현장에서 일하는 노동자>
[자료: 상추시인민정부]
시사점
상추시는 '1현(县) 1특화산업' 육성을 통해 지역별 산업 경쟁력을 확보했지만, 연구개발(R&D) 투자와 고급 인재 확보, 중소기업 중심의 산업구조 개선, 녹색·저탄소 전환 등은 향후 지속적으로 추진해야할 과제로 꼽힌다. 이에 따라 스마트 제조, 산업 디지털화, 친환경 생산기술, 신소재 등 분야에서 기술 고도화 수요가 이어질 것으로 전망된다.
우리 기업은 초경소재, 냉동·냉장설비, 석탄화학, 방직·의류 등 상추시의 주력산업을 중심으로 스마트공장 구축, 생산 자동화, 친환경 생산공정, 에너지 절감 설비, 고기능 소재 개발 등의 분야에서 협력 기회를 모색할 수 있을 것으로 보인다. 또한 현지의 연구개발 역량 강화 정책에 맞춰 공동 연구개발(R&D), 기술협력, 핵심 설비 공급 등 다양한 분야에서 협력 가능성을 검토할 수 있을 것으로 판단된다.
자료: 상추신인민정부(商丘市人民政府), 허난일보(河南日报), 상추일보(商丘日报), 상추시상무국(商丘市商务局), 정저우무역관 자료 취합.